Michal Palkovič: Už vlani sa hovorilo, že Union chce kúpiť Agel, ale nakoniec ho kúpila Penta
Predseda Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou Michal Palkovič v rozhovore hovorí o tom, ako sa podľa neho zmení zdravotné poistenie, keď Dôvera kúpi Union, o zmluvách poisťovní s ambulanciami aj o pol miliardy na poplatkoch.
Úrad, ktorý vedie, povolil spojenie zdravotných poisťovní Dôvera a Union. Prečo?
„Proces nie je taký jednoduchý. Dávame predbežný súhlas, lebo transakcia, ktorá tam prebehla, je obchodná. Musí to byť ešte schválené v súlade so zákonom. Predbežný súhlas, ktorý vydala sekcia dohľadu nad zdravotným poistením, je na úrovni hlasovacích práv a zmeny základného imania Unionu a Dôvery. V tomto momente sa z pohľadu právnych subjektov nemení nič. Stále máme tri zdravotné poisťovne a až následný proces, ktorý ide podľa iného paragrafu, bude hovoriť o zlučovaní poistného kmeňa. Predpokladám, že to bude až niekedy v budúcom roku. Čakáme aj na rozhodnutie Európskej komisie, ktorá musí dať konečné povolenie, aby sa tieto dve zdravotné poisťovne spojili. Ak by k tomu došlo, mali by sme dve zdravotné poisťovne: jednu štátnu – Všeobecnú zdravotnú poisťovňu – a druhú súkromnú, ktorú vlastní Penta. To by bola Dôvera, ktorá pohltí Union, lebo ho kupuje od holandskej spoločnosti Achmea,“ hovorí Palkovič.
Ako to zmení zdravotné poistenie na Slovensku?
„V tomto momente ťažko povedať, ako to bude. Pre nás je podstatné, aby poistenec mal stále garantovanú zdravotnú starostlivosť v súlade so zákonom. Naše kontrolné mechanizmy sú nastavené tak, aby sme to, čo je v zákone, vyžadovali – či od troch, dvoch, alebo aj jedného subjektu. Benefity, ktoré sú v Unione, budú zachované aj v Dôvere. Zrejme sa zlúčia. Poistenec tak podľa mňa reálne neuvidí nič. Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti budú rokovať o zmluvách väčšinou po vydaní programovej vyhlášky, to sú prvé štyri-päť mesiacov budúceho roka. Tam bude dôležité, ako si to vyrokujú v súlade s rozpočtom,“ uviedol.
Bola by situácia, keď by boli dve zhruba rovnako veľké poisťovne, pre zdravotné poistenie zdravá?
„Slovenské zdravotníctvo je v podstate z polovice štátne. Nemocnice sú zhruba na 60 percent štátne a na 40 percent neštátne alebo súkromné. Inak to môže byť z pohľadu výkonov. Takto máme nastavené zdravotníctvo. Nemáme ho len štátne alebo len súkromné, máme hybridný systém. Súperenie na trhu poistenia je nastavené presne rovnako ako na trhu nemocničnom alebo ambulantnom, kde sú neštátni alebo súkromní podnikatelia. Preto je súťaž prospešná. Teraz je otázka – a to nie je vec Úradu pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, ale skôr politická –, akým spôsobom sa to bude regulovať. Či to bude zdravo regulované v rámcoch, ktoré zákon teraz má, alebo bude treba novelizovať zákon a urobiť prísnejšiu reguláciu,“ povedal Palkovič.
Keď bol v máji na rozhovore v Sme, hovoril o tom, že v zdravotníctve vidí asymetriu medzi štátom a súkromnými finančnými skupinami – nielen Pentou, ale aj Agelom. Rozhodnutie, ktoré môže umožniť Dôvere kúpiť poisťovňu Union, nezväčšuje túto asymetriu?
